稅務部門“一號督查”事項:落實小微企業稅收優惠
在經濟下行壓力較大的近幾年,中央宏觀調控常用手段之一便是減稅,尤其針對小微企業的稅收優惠政策。小微企業面廣、帶動就業多,只需用少量減稅額度,便可惠及大量企業和人群。
針對小微企業減稅舉措雖有諸多益處,但由于小微企業數量眾多,要落實的難度也較大。
如何將這些優惠政策落到實處呢?國家稅務總局推出十條措施來促進政策落地,包括加大政策宣傳、加強政策培訓、簡化申報程序、完善納稅申報軟件、采取補救措施、嚴格定額征管、列為“一號督查”事項、加強統計分析等。
其中,稅務總局把小微企業稅收優惠政策作為今年稅務部門“一號督查”事項和績效考評事項。稅總組成了督查組,每季督查一次,并公開督查情況;落實小微企業稅收優惠,列入各級稅務機關績效考評項目。今年7月份,稅務總局將委托第三方社會評估機構,對小微企業稅收優惠政策落實情況開展評估。
另外,稅總要求各地在辦稅服務廳設立“小微企業優惠政策落實咨詢服務崗”,實行“首問責任制”。一旦納稅人反映應享受未享受稅收優惠政策情況,當地主管稅務機關要專人全程負責,在3個工作日內調查核實,確保稅收優惠政策落實到位。
各地稅務局基本遵照上述十條措施來執行。
如細化分工。重慶市國稅局將總局文件要求的四個方面10項措施逐項梳理分解,明確具體的責任部門、責任人,確定時限和要求;扎實開展政策效應分析,及時發現問題和差距。
如完善網上申報平臺。浙江國稅局在網上申報平臺增加監控和提醒功能,同時結合網上申報系統進行數據排查,對于未及時享受優惠的小微企業,要求各單位落實政策細致入微,逐戶查找原因。
如進行效應分析。江西國稅局積極開展小微企業稅收負擔調查,全面掌握小微企業的數量分布、行業分布、平均稅負、盈利能力等情況。強化政策效應分析,及時發現和解決政策執行中的問題,將效應分析成果運用到改進征管工作中。要求各級國稅機關每月定期報送落實工作開展情況和企業享受稅收優惠統計數據,全面掌握各地政策執行效應。
如專人督辦,確保落實。廣西國稅局對納稅人反映應享受未享受稅收優惠政策的情況,接受當日轉辦,專人全程負責,在3個工作日內調查核實并予以落實到位。將小微企業優惠政策貫徹落實列為“一號督查”事項,按季度開展督查,并將小微企業稅收優惠政策貫徹落實情況納入績效管理進行考核。